作為全國森林火災高風險區,宜昌森林防火形勢嚴峻,為構筑堅實的森林防火屏障,宜昌市積極爭取并高效實施增發國債林火阻隔系統項目,建成森林防火阻隔帶1030公里(47386畝)和應急道路900公里。
破繭:從“望火興嘆”到“密網織就”
宜昌山高林密,森林覆蓋率高,生態價值不可估量。然而,過去林區防火基礎設施薄弱,防火阻隔網密度低、林區應急道路通達性差,如同“血脈不暢”。加之極端高溫干旱天氣的增多,高山峽谷地形地勢復雜,林下可燃物載量處于高位,戶外旅游露營的爆火,輸電線路的老化短路故障和樹線之間的“打架”等等,這些因素都進一步加劇了森林火災的隱患風險。
2023年,宜昌市搶抓國家增發國債支持防災減災能力建設的重大機遇,成功獲批并全力推進增發國債林火阻隔系統項目,總投資4.05億元,資金量和建設量在全省排名第三,國債資金占據主體,是宜昌林業史上投資體量最大、覆蓋范圍最廣的森林防火基礎設施項目。
項目新建林區四級森林防火應急道路790公里,改造提升原有林道110公里;同時科學布局,精心建設生物防火阻隔帶1030公里,這使得全市重點林區的路網密度由建設前的1.8米/公頃躍升至2.8米/公頃,林火阻隔網密度由2.1米/公頃提升至3.5米/公頃。
夷陵區樟村坪林場,新建的防火應急道路如同盤山巨龍,直達林海深處。場長李宗義指著新路感慨:“以前沒有這條路的時候,周圍的老百姓騎摩托車出行都不方便,更不用說消防車開進來滅火救援了。現在,這條寬4米的林區道路不僅便利了消防車輛的行駛,更便利了林場周圍百姓的出行,項目建設時受到周圍群眾的大力支持!”宜昌市建設的900公里應急道路,解決了600多戶群眾多年出行難的問題,僅樟村坪林場就為周邊116戶群眾出行提供了便利。
攻堅:以“非常之舉”創“宜昌速度”
時間緊、任務重、地形復雜、布局分散,項目區共涉及50多個鄉鎮19個林場200多個村1000多農戶,參與單位多,協調難度大,項目建設面臨嚴峻考驗。宜昌市以超常規舉措,打響了一場與時間賽跑、向困難宣戰的攻堅戰。
項目工作專班想方設法為項目建設按下“快進鍵”,將“保姆式服務” 理念深度融入項目建設全鏈條、全周期。專班成員主動靠前服務,從項目前期籌備到落地實施的關鍵環節,全程提供精準協調指導。面對項目推進中遇到的各類“急難愁盼” 問題,工作專班積極扮演“調解人”角色,高效破解審批、用地、報賬、協調、技術等難點,確保項目建設蹄疾步穩。
面對施工中不可避免的林地協調補償等問題,由林業、鄉鎮、村組、建設單位、施工單位組成的“一線協調組”,及時深入村委會、農戶家中,耐心解釋項目建成對保護家園、促進增收的長遠意義。興山、長陽積極聘請當地離退休老黨員等人員參與項目協調工作,形成縣鄉村三級協調機制,保障了項目順利實施。
在宜都市應急道路施工現場,施工單位說:“為了搶抓工期,我們加人加設備,人歇機不歇。盡管很辛苦,但是一想到項目建成后能守護這片寶貴的森林,再辛苦也值了!”據統計,項目建設中,每天共有1400多人參與項目建設,投入各種機械設備900多臺,未發生1起安全責任事故。長陽、五峰還創新利用大型無人機轉運苗木至栽植現場,減少人工搬運工作量,進一步提高工作效率。
質量是項目的底線,宜昌始終堅持“樣板引路、全程管控”,用好參建隊伍,壓緊“建設、設計、施工、監理”四方責任,推行“三必到場、四方簽證”,嚴把質量、進度、安全關。長陽應急道路監理田王萍說道:“質量是重中之重,作為監理單位,我們嚴格把關每個環節,對每一段路基路面壓實度及平整度、每一處涵洞承載力等進行“體檢式”檢測,確保工程經得起時間考驗。”
共贏:綠脈暢通激活“金山銀山”
兩千公里防火“綠色長城”,不僅是一條條安全防線,更是連通綠水青山與金山銀山的“黃金紐帶”,能釋放出巨大的生態、經濟和社會效益。
項目建成后,不僅可以有效阻隔森林火災蔓延,控制火災規模,減少災害損失。同時栽植的生物阻隔帶,還可以提升森林品質品相,促進生態系統恢復改善,增強生態系統穩定性和抗逆性,提升碳匯功能。
項目建設本身就是惠民工程,在項目建設中,每天參與項目人數超1400多人次,投入各類機械設備900余臺,300多家參與企業通過項目建設直接或間接創造稅收2800余萬元,共計發放農民工工資4185.67萬元,建設中優先使用當地村民,解決了當地老百姓在家門口就業的問題,維護了社會的和諧穩定。
項目的建成也助力了林下經濟的發展。長陽、五峰等地依托生物阻隔帶項目的實施,有效激活森林資源,大力發展林下特色產業,顯著拓寬了林農增收渠道。同時,阻隔帶本身的管養需求直接帶動了周邊林農就業,形成了“以養促管、以管固效”的良性循環,既保障了生態安全,又實現了生態效益與經濟效益雙贏。全市新增油茶、茶樹、枇杷等經濟林4萬多畝,預計每年產生經濟效益2000多萬元,可持續增加農民收入,有力助推鄉村振興,生動踐行了“修一條防火路,護一片生態林,富一方老百姓”的共贏理念。
三峽壩區添屏障,宜昌擔當護安寧。宜昌市森林火災預防中心負責人說道:“宜昌市增發國債林火阻隔系統項目的建成,不僅是森林防火基礎設施的跨越式升級,也是“兩山”理論的生動實踐,更是深入貫徹習近平生態文明思想、服務長江大保護國家戰略的宜昌擔當和宜昌貢獻。”
未來,宜昌將持續完善管護機制,強化科技賦能,謀劃儲備防火項目,讓這張守護綠水青山的“防護網”愈發堅韌、智能、高效,為長江經濟帶高質量發展和中華民族永續發展貢獻更堅實的宜昌力量。
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