【昆明第四屆融媒體網評大賽】制度創新賦能 昆明自貿片區打造跨境聯通新標桿

昆明市林草局專業號 2025/7/30 11:49:03

https://www.kunming.cn/news/c/2025-07-29/13965017.shtml

近日，經省十四屆人大常委會第十八次會議審議通過，《中國（云南）自由貿易試驗區條例》將于9月1日起正式施行。條例的審議通過與即將實施，標志著昆明片區在面向南亞東南亞的開放進程中邁出了關鍵一步。

作為“一樞紐兩中心”（互聯互通樞紐、信息物流中心和文化教育中心）的核心載體，昆明片區通過制度創新破局，以“GMS跨境公路運輸‘一車到底’”“跨境數智電網建設”“跨境人才服務體系”三大突破，構建起跨境聯通的立體化網絡，為區域協同發展注入強勁動能。

破解跨境運輸痛點，重塑物流效率

傳統跨境運輸中，口岸換裝導致的耗時長、成本高、生鮮損耗大等問題長期制約著區域貿易效率。昆明片區首創的“GMS跨境公路運輸‘一車到底’”模式，以通關流程簡化、多式聯運聯盟構建、樞紐設施升級三大舉措，實現了中越（昆明—河內）、中老（昆明—會曬）線路的“原車原箱直達”。貨運車輛憑CBTA協定證件直入越南、老撾腹地，免除換車頭、吊柜、掏箱等環節，口岸通關時間從1天壓縮至1小時，中越線單次運輸成本降低1000元，物流效率提升96%。

標準互認與數字技術驅動能源合作

在能源領域，昆明片區以“跨境數智電網建設”為突破口，通過組建跨境電網公司、推動技術標準互認、構建“瀾湄區域電力交易平臺”，實現了中、緬、泰、老等國電力資源的跨區域優化配置。區塊鏈技術的引入，使跨境電力交易實時結算體系成為可能，電力跨境人民幣結算業務的標準化與全天候查詢功能，大幅提高了結算效率并防范資金風險。

教育合作與職業資格互認的雙向賦能

人才是跨境聯通的核心要素。昆明片區構建的“教培—認定—創業—宜居”全鏈條服務體系，以中老鐵路職業教育標準輸出為切入點，通過“2 5”教培方案（2年國內培訓 5年老撾駐校指導），為老撾培養800余名鐵路專業人才，其中66名老撾籍員工成為中老鐵路首批火車司機。更值得稱道的是職業資格互認的突破，“語言 技能 認證”的三位一體模式，不僅優化了外籍人才服務，更通過教育合作與規則對接，深化了與共建“一帶一路”國家的“心聯通”。

制度創新是自貿試驗區的靈魂。昆明片區以“一車到底”“數智電網”“人才生態”為支點，撬動了跨境聯通的全新格局。這種從“物理連接”到“規則融合”的跨越，不僅為區域協同發展提供了可復制的經驗，更以開放包容的姿態，向世界展示了中國在構建人類命運共同體中的實踐智慧。（昆明信息港評論員 楊雨）