祁連山是我國西部的重要生態安全屏障，在維系區域生態平衡、保障國家生態安全方面地位重要。近年來，甘肅省張掖市持續鞏固提升祁連山生態環境治理成效，健全祁連山生態環境監管長效機制。中科院生態環境研究中心《祁連山國家級自然保護區生態環境問題整改及生態環境變化評估報告》顯示，祁連山區域植被生長狀況總體改善，明顯改善區域比例增加37.5%，生態修復治理區呈現出休養生息的良好景象。

堅決扛牢政治責任，實現祁連山生態環境長治久安。張掖堅持高位謀劃、高標準部署、高效推進，把筑牢守好國家西部生態安全屏障放在“一屏三地”（三地即：培育全國現代種業發展高地、建設國家重要綜合能源基地、打造國際知名旅游目的地）功能定位的首位，出臺《中共張掖市委關于進一步加強生態文明建設、全面推進美麗張掖建設的決定》《張掖市筑牢國家西部生態安全屏障實施意見》，讓綠色成為張掖發展的鮮明底色。堅決用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，實行生態文明建設目標評價考核，嚴格落實生態文明建設黨政同責和領導干部任期生態文明建設責任制，從嚴執行黨政領導干部自然資源資產離任審計、生態環境損害責任追究等制度，推動形成生態文明建設自覺，確保重點目標任務完成。建立生態環境問題整改“指揮部”，對祁連山生態環境問題掛圖作戰、清單管理，落實市級黨政班子成員分工負責抓問題整治和“四套班子”成員聯系包抓整改項目的“雙保險”責任制，持續開展“回頭看”“再鞏固”“再提升”，確保舊問題不反彈、新問題不發生。

堅持系統修復治理，推動祁連山生態保護見成效。立足南部祁連山水源涵養區、中部走廊綠洲區和北部荒漠戈壁區三大基本形態，深入實施重要生態系統保護和修復等項目。劃定63個環境管控單元，實施分區域差異化精準管控，科學指導各類開發建設活動。以“三北”工程、國土綠化試點示范、防沙治沙等林草重大項目為載體，科學推進大規模國土綠化。近五年來全市累計完成營造林200.38萬畝、義務植樹1830萬株；總投資165億元、總體規劃建設138萬畝的國家儲備林建設項目獲國家林業和草原局單報單批落地實施。支持山丹馬場生態保護和轉型發展，生態環境呈現良性演替趨勢。

建立科學監管體系，確保祁連山生態環境安全穩定。制定《祁連山黑河濕地國家級自然保護區生態環境監管暫行辦法》，全面推行“專人專責專企業”和“行業專班 區域執法監管”的執法模式，采取“雙固定、雙督查”、綜合運用“大數據 鐵腳板”執法方式，強化全過程、多層級監管執法。持續推進“綠盾”自然保護地強化監督和守護祁連山專項檢查，堅決遏制新增違法違規問題。加強跨區域協同監管，與青海省海北州簽訂祁連山生態環境保護合作框架協議，建立祁連山區域生態環境保護合作新機制。制定生態環境保護綜合行政執法事項清單，健全監督執法正面清單，推動落實柔性執法。建成“一庫一圖十二網九平臺”智慧張掖生態環境監測網絡，構建起“全區域、全過程、全鏈條”的生態環境監管體系，持續提升監管效能。

推動綠色轉型發展，厚植經濟社會高質量發展底色。通過大力實施產業結構調整、資源循環利用等措施，推動經濟社會綠色轉型發展。全市電力裝機規模達701.5萬千瓦，新能源裝機比例超過76%。按照“摸清本底、設計路徑、搭建平臺、探索交易、加速轉化”的思路，形成“資源核查—價值核算—開發交易—反哺產業、生態”的生態產品價值轉化閉環機制，完成并發布張掖市2021年和2022年度生態系統生產總值（GEP）核算。完成400萬畝草原碳匯和35.1萬畝林業碳匯交易，實現碳匯收益1.03億元。創新推出“生態貸”“碳票”“GEP貸”等金融產品，填補了甘肅省生態產品質押貸款空白。

作者系甘肅省張掖市人民政府黨組成員、副市長