當前全球生物多樣性喪失嚴重,為了減緩并最終扭轉這一趨勢,聯合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議通過了《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》,其中目標3是到2030年保護至少30%全球陸地和海洋的“30X30”目標。生物多樣性保護主要有設立保護地(PAs)和其他有效的基于區域的保護措施(OECMs)兩種方式。對于許多國家,特別是中國,由于人口眾多且要發展經濟,將30%的土地面積劃定為傳統意義上的保護區是有困難或不可能的。但我國目前還沒有正式劃定的OECMs。生態環境部預計,到2030年,《生物多樣性公約》意義上的保護地將包括我國的國家公園、自然保護區和自然公園等約18%的土地面積。因此,需要額外劃定12%的土地作為OECMs,以實現30%的目標。
為了平衡城市化、糧食生產和自然保護之間的矛盾,我國自2017年實施了“三區三線”制度,“三區”是指城鎮空間、農業空間和生態空間,而“三線”則是劃定這些空間的紅線。生態空間是一個主要保護野生動植物并確保生態系統服務功能的空間。生態保護紅線(EPRLs)包括現有和規劃的國家公園、自然保護區和自然公園等PAs(圖1),以及重要濕地和湖泊、生物多樣性保護區(珍稀瀕危物種棲息地、生態廊道等)、水土保持區、沿海地區和海洋生態區(紅樹林、珊瑚礁分布區等)以及具有重要生態功能的各種其他區域。至2023年底,我國31.7%的土地面積已被納入EPRLs。
中國科學院華南植物園恢復生態學團隊任海研究員等發現,我國的各類PAs已經就地保護了約75%的受威脅植物物種,若將我國已劃定的EPRLs中,那些對生物多樣性很重要但不在現有或規劃的PAs內的約12%的區域劃作OECMs,則可以保護額外大約20%的受威脅植物。這樣的話,只有約5%的受威脅植物和一些受威脅動物生活在EPRLs之外,只需通過遷地保護即可實現受威脅動植物的全覆蓋,實現效率最大化。
當然,將EPRLs內對生物多樣性足夠重要的部分劃定為OECMs還需要符合國際標準,任海等建議我國要加快OECMs的主流化,明確國家一級的認定機構和程序,制定適應性標準和管理指南,以識別EPRLs內潛在的OECMs,加強生物多樣性管理目標,促進跨部門合作和多方利益相關者治理,協調自然生態空間的多種功能,以提高生物多樣性保護的有效性。此外,還建議中國多樣化的自然圣地也可以作為OECMs的重要潛在地點。
研究指出,通過這種方式,中國可以在2030年之前建立一個以國家公園為主體、OECMs為補充、EPRLs為基礎、森林、草原、濕地、沙漠和海洋等重要自然生態保護和恢復區為支撐的就地保護體系,確保重要的自然生態系統和生物多樣性保護的關鍵區域得到保護,從而實現《生物多樣性公約》中人與自然和諧共處的愿景。
相關研究成果已于近期發表在國際生態學主流期刊Trends in Ecology & Evolution(《生態學與進化趨勢》)(2024年生態學領域排名第一,影響因子17.3)。中國科學院華南植物園生態與環境科學研究中心的任海研究員為論文第一作者及通訊作者,西雙版納植物園的Richard Corlett研究員、英國皇家愛丁堡植物園 Stephen Blackmore研究員和中國科學院生態環境研究中心歐陽志云研究員作出了重要貢獻。研究得到了廣東基礎與應用基礎研究旗艦項目資助。論文鏈接:https://doi.org/10.1016/j.tree.2025.06.014
圖. 生態保護紅線圖內中國潛在的其他有效的基于區域的保護措施區域和保護地
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