各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)和草原主管部門，內(nèi)蒙古、吉林、大興安嶺、長白山森工、伊春（林業(yè)）集團(tuán)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)和草原主管部門，計(jì)劃單列市林業(yè)和草原主管部門及各有關(guān)單位：

經(jīng)過幾年的發(fā)展，森林康養(yǎng)已經(jīng)成為健康中國戰(zhàn)略的重要組成內(nèi)容，成為踐行“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)理念的生動實(shí)踐，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家林業(yè)和草原局、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（林改發(fā)[2019]20號）和國家林業(yè)和草原局印發(fā)的《林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》（林規(guī)發(fā)[2022]14號）文件精神，深入推進(jìn)科學(xué)、合理利用林草資源，促進(jìn)實(shí)施健康中國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極融入構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，尤其是推動森林康養(yǎng)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，為社會提供更多的森林康養(yǎng)服務(wù)和產(chǎn)品，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》對于國家團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制訂、應(yīng)用、推廣的有關(guān)要求，按照國家林業(yè)局發(fā)布的《森林康養(yǎng)基地質(zhì)量評定》(LY/T2934-2018)和《森林康養(yǎng)基地總體規(guī)劃導(dǎo)則》(LY/T2935-2018)兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《國家級森林康養(yǎng)基地標(biāo)準(zhǔn)》（T/LYCY 012-2020）、《國家級森林康養(yǎng)基地認(rèn)定實(shí)施規(guī)則》（T/LYCY 013-2020）、《國家級森林康養(yǎng)基地認(rèn)定辦法》（T/LYCY 014-2020）、《森林康養(yǎng)基地命名辦法》（T/LYCY015-2020）等國家團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加快全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，經(jīng)研究決定，2022年將遴選部分自愿采用和符合森林康養(yǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的單位開展國家級森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)單位的認(rèn)定工作。本次認(rèn)定類型分為“國家級全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)市”、“國家級全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“國家級森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地”和“中國森林康養(yǎng)人家”。請各單位結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，認(rèn)真遴選和推薦具備基本條件和發(fā)展?jié)摿Φ膯挝唬F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、申請認(rèn)定主體類型

（一）市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

（二）具有法人資格的國有、集體、民營或混合制經(jīng)營權(quán)的各類企事業(yè)單位（包括森林公園、 濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、林場、生態(tài)公園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其管理運(yùn)營實(shí)體；戶外體育、自然教育、溫泉度假村；養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、拓展、中醫(yī)藥旅游基地；美麗鄉(xiāng)村、森林鄉(xiāng)村及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資、管理、運(yùn)營企業(yè)等）。

（三）經(jīng)工商或民政部門登記注冊的生態(tài)休閑農(nóng)莊、特色民宿、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭林場、生態(tài)農(nóng)場、森林人家等。

（四）其他具有法人資格的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)建設(shè)經(jīng)營實(shí)體等。

二、認(rèn)定要求

全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)定要求：

（一）地方黨政部門高度重視森林康養(yǎng)。把森林康養(yǎng)納入了政府議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃中，積極推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）森林康養(yǎng)環(huán)境優(yōu)良。區(qū)域內(nèi)森林等自然資源豐富，森林覆蓋率50%以上，林區(qū)天然環(huán)境健康優(yōu)越，林相優(yōu)美，負(fù)氧離子含量高。景觀資源豐富，氣候條件適宜。區(qū)域內(nèi)自然水系水質(zhì)在二級及其以上，大氣等環(huán)境指標(biāo)優(yōu)良。周邊無大氣污染、水體污染、噪(音)聲污染、土壤污染、農(nóng)藥污染、輻射污染、熱污染等污染源。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施完善。具備良好的交通條件，區(qū)域內(nèi)部道路體系完善，可達(dá)性較好?？叼B(yǎng)步道、康養(yǎng)酒店、康養(yǎng)中心、芳療中心、運(yùn)動康復(fù)中心、配套設(shè)施等布局合理，導(dǎo)引系統(tǒng)完備，相應(yīng)設(shè)施完善。水、電、通訊、接待、住宿、餐飲、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并能有效發(fā)揮功能。

（四）森林康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)品豐富。區(qū)域內(nèi)具備與康養(yǎng)主體功能相適應(yīng)的森林康養(yǎng)服務(wù)；擁有具備森林康養(yǎng)特色的森林食品、飲品、保健品及其它相關(guān)產(chǎn)品的種植、研發(fā)、加工和銷售等產(chǎn)業(yè)。

（五）醫(yī)療設(shè)施條件健全。區(qū)域內(nèi)醫(yī)聯(lián)體完成情況良好，中西醫(yī)醫(yī)療設(shè)施配套完善，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作開展取得一定成效，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)能力齊全。中藥材資源豐富，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展良好。

（六）管理機(jī)構(gòu)和制度健全。區(qū)域內(nèi)擁有發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的多種經(jīng)營主體，且分布比較均衡，具備形成全域森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?jié)摿?。運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)健全，具有相應(yīng)的管理人員和康養(yǎng)專業(yè)人員隊(duì)伍。

（七）安全保障有力。基地選址科學(xué)安全，康養(yǎng)設(shè)施及場地符合安全標(biāo)準(zhǔn)。具備救護(hù)條件，應(yīng)急預(yù)案可操作，消防等應(yīng)急救災(zāi)設(shè)施設(shè)備完善。區(qū)域內(nèi)森林資源與生物多樣性的保護(hù)措施完善，三年內(nèi)未發(fā)生過嚴(yán)重破壞森林資源案件或森林災(zāi)害事故。

（八）信譽(yù)良好，帶動能力強(qiáng)。區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)的森林康養(yǎng)基地項(xiàng)目土地權(quán)屬清晰，無違規(guī)違法占用林地、農(nóng)地、沙地、水域、灘涂等行為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合法合規(guī)，經(jīng)營主體依法登記注冊，3年內(nèi)無重大責(zé)任安全事故。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備一定的接待規(guī)模，經(jīng)濟(jì)社會效益明顯，社會反響好。帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和增收效益明顯，有效推動鄉(xiāng)村振興。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位，年接待游客和康養(yǎng)客戶達(dá)到一定數(shù)量且經(jīng)營收入較高，已成為當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懥Φ漠a(chǎn)業(yè)。

（九）編制了相應(yīng)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林康養(yǎng)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展規(guī)劃，出臺了森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持政策。

優(yōu)先條件：已經(jīng)實(shí)施了財政、金融、稅收、土地等扶持政策的優(yōu)先入選。

國家級森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地認(rèn)定要求：

（一）自然資源條件

1. 具備一定規(guī)模的森林資源，并符合《森林康養(yǎng)基地質(zhì)量評定》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；基地面積不小于50 hm的集中區(qū)域，基地及其毗鄰區(qū)域的森林總面積不少于1000 hm，基地內(nèi)森林覆蓋率大于50%。

2. 具有獨(dú)特的自然景觀、地理和氣候資源、名勝古跡(包括古樹名木、古屋、古橋、古道、古街(巷)、歷史淵源、民族特色以及豐富的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和中藥材資源。

3. 經(jīng)營區(qū)域內(nèi)森林資源與生物多樣性的保護(hù)措施完善，三年內(nèi)未發(fā)生過嚴(yán)重破壞森林資源案件或森林災(zāi)害事故。

4. 林區(qū)天然環(huán)境健康優(yōu)越，負(fù)氧離子含量高，周邊無大氣污染、水體污染、土壤污染、農(nóng)藥污染、輻射污染、熱污染、噪聲污染等污染源。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施條件

1. 具備良好的交通條件，外部連接公路至少為三級標(biāo)準(zhǔn)，距離最近的機(jī)場、火車站、客運(yùn)站、碼頭等交通樞紐距離不超過2h車程，可達(dá)性較好，基地內(nèi)部道路體系完善。

2. 康養(yǎng)步道、康養(yǎng)酒店、康養(yǎng)中心、芳療中心、運(yùn)動康復(fù)中心、康養(yǎng)配套設(shè)施等布局合理，導(dǎo)引系統(tǒng)完備，無障礙設(shè)施完善。

3. 水、電、通訊、接待、住宿、餐飲、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并能有效發(fā)揮功能。

4. 申報認(rèn)定基地應(yīng)具備正在建設(shè)或已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)：森林康養(yǎng)設(shè)施（如森林浴場、森林康養(yǎng)步道、森林康養(yǎng)中心等）；中醫(yī)藥康養(yǎng)設(shè)施（如中醫(yī)藥養(yǎng)生館、禪修冥想、溫泉藥浴、 藥膳食療、康復(fù)理療場所等）；自然教育體驗(yàn)設(shè)施（如科普館、自然體驗(yàn)徑、森林學(xué)校等）；運(yùn)動體驗(yàn)設(shè)施（如運(yùn)動健身、登山、森林馬拉松、攀巖、滑索、跳傘、蹦極、漂流、滑雪、冰雪運(yùn)動等）；休閑度假體驗(yàn)設(shè)施（如自駕車宿營地、房車營地、度假民宿木屋等）。

（三）森林康養(yǎng)產(chǎn)品豐富

1. 具備森林康養(yǎng)特色的森林食品、飲品、保健品及其它相關(guān)產(chǎn)品的種植、研發(fā)、加工和銷售等產(chǎn)業(yè)。

2. 具有一定的特色森林康養(yǎng)項(xiàng)目，如食療、音療、芳療、香療、藥浴、禪修、冥想、太極、八段錦等。

3. 具備森林康養(yǎng)為主題的文學(xué)、攝影、美術(shù)、詩歌、自然教育、持杖行走、森林馬拉松、太極、瑜伽等文化體育產(chǎn)品，森林康養(yǎng)文化體驗(yàn)與教育多樣。

4. 研發(fā)了圍繞“養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)性、養(yǎng)智、養(yǎng)德”五養(yǎng)的森林康養(yǎng)服務(wù)套餐，且形成了不同時長（如3天2晚、4天3晚、5天4晚等）不同主題（排毒養(yǎng)顏、減壓舒壓、自然教育、亞健康調(diào)理等）的服務(wù)產(chǎn)品體系。

（四）管理機(jī)構(gòu)和制度健全

1. 有一定數(shù)量經(jīng)過森林康養(yǎng)專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人才隊(duì)伍（如森林康養(yǎng)師、森林運(yùn)動康養(yǎng)師、森林康養(yǎng)療法師等）和運(yùn)營管理人才隊(duì)伍。高度重視專業(yè)人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，積極參與森林康養(yǎng)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)和行業(yè)交流。

2. 森林康養(yǎng)餐飲、康養(yǎng)活動、住宿服務(wù)等管理流程、技術(shù)規(guī)范或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)健全。

3. 具有合格資質(zhì)的安全保障專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和較為完善的安全保障服務(wù)體系。

4. 編制了森林康養(yǎng)基地發(fā)展規(guī)劃或建設(shè)實(shí)施方案，現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備按規(guī)劃實(shí)施。

（五）信譽(yù)良好，帶動能力強(qiáng)

1. 土地權(quán)屬清晰，無違規(guī)違法占用林地、農(nóng)地、沙地、水域及灘涂等行為，基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)合法合規(guī)，經(jīng)營主體依法登記注冊，3年內(nèi)無重大負(fù)面影響。

2. 具備一定的接待規(guī)模，經(jīng)濟(jì)社會效益明顯，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和增收效益明顯，有效推動鄉(xiāng)村振興，社會反響好。

中國森林康養(yǎng)人家認(rèn)定要求：

（一）申請認(rèn)定單位為具有一定接待能力的專業(yè)合作社、生態(tài)農(nóng)莊、特色民宿、專業(yè)經(jīng)營大戶、家庭林場，基地面積不小于25 hm的集中區(qū)域，基地及其毗鄰區(qū)域的森林總面積不少于200 hm?；貎?nèi)森林覆蓋率大于30%，近成熟林超過30%，平均郁閉度0.4以上。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。交通便利，可達(dá)性好，基地內(nèi)部道路體系完善。具有一定的康養(yǎng)設(shè)施設(shè)備，如康養(yǎng)步道、運(yùn)動場所、自然教育解說導(dǎo)引。

（三）具有一定的森林康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)品，開展自然教育、康體休閑、采摘、垂釣、拓展、徒步、房車營地、特色農(nóng)林事體驗(yàn)活動等。有鄉(xiāng)土特色飲食、鄉(xiāng)土產(chǎn)品或具有當(dāng)?shù)靥厣拿袼孜幕蚴止に囄幕z產(chǎn)。

（四）編制了專業(yè)的森林康養(yǎng)（產(chǎn)業(yè)）規(guī)劃或森林康養(yǎng)基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施方案。

（五）具有參加學(xué)習(xí)交流的森林康養(yǎng)專業(yè)服務(wù)人才，具有較好的服務(wù)水平和管理能力。

（六）帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和增收，有效推動鄉(xiāng)村振興。

（七）土地權(quán)屬清晰，無違規(guī)違法占用林地、農(nóng)地、沙地、水域、灘涂等行為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合法合規(guī)，經(jīng)營主體依法登記注冊，3年內(nèi)無重大負(fù)面影響。

三、認(rèn)定程序

（一）報送認(rèn)定材料

1. 申請單位填報對應(yīng)的《國家級森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)單位認(rèn)定申請表》(詳見附表)，有特色的部分可以在申請表以外增加相應(yīng)內(nèi)容說明。申請要求電子版一份，紙質(zhì)版一式三份(A4紙裝訂)。

2. 森林康養(yǎng)專項(xiàng)規(guī)劃文本(方案)，要求電子版一份。

3. 八分鐘內(nèi)時長的高清（1920xl080P）影像資料片。資料片內(nèi)容以介紹申報的資源與文化條件、交通條件、接待能力、管理服務(wù)能力等為主，并配1600字以內(nèi)的解說詞，資料片要求光盤（或U盤）一份，電子版一份。

4. 基地圖片，包含基地實(shí)景圖片（3張，包含大全景、特色景點(diǎn)、標(biāo)志建筑等），基地酒店圖片（3張，包含酒店全景、客房實(shí)景、特寫實(shí)景等），基地特色森林康養(yǎng)項(xiàng)目圖片（3張，養(yǎng)生溫泉、康養(yǎng)中心、康養(yǎng)活動等），基地團(tuán)隊(duì)合照（2張，康養(yǎng)服務(wù)人員工作實(shí)景圖片、基地團(tuán)隊(duì)合照），以上圖片提供需版權(quán)歸屬于申報單位。

5. 合規(guī)用地承諾函以及自查報告，并附上土地利用備案、審批、使用佐證材料。

6. 工商或民政部門登記注冊證書復(fù)印件和其他必要附件材料。

以上材料與《國家級森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地認(rèn)定申請表》合裝成冊。

（二）按程序申請

1. 各申報主體將完整的申請資料報上一級林業(yè)主管部門蓋章推薦，并在上一級業(yè)務(wù)主管部門、機(jī)構(gòu)或第三方媒體平臺上對合法合規(guī)用地、安全經(jīng)營等事宜進(jìn)行為期七天的公示，便于社會各界監(jiān)督。

2. 省林業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會進(jìn)行初審，符合條件的列入推薦名單，以推薦函形式發(fā)至我會。

（三）專家審查認(rèn)定

中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會森林康養(yǎng)分會負(fù)責(zé)組織林草、民政、衛(wèi)健、中醫(yī)藥、文旅、規(guī)劃等部門的專家對各地的申請材料進(jìn)行綜合審查，審查分為預(yù)審查、審查（必要時進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)），提出審查意見。

（四）審查公示

為確保審查公開、公平、公正，根據(jù)專家審查意見，對達(dá)到森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)要求的，在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。

（五）名單公布

公示無異議后，我會將發(fā)文予以公布。

四、截止時間

2022年8月31日。請各地林業(yè)主管部門積極組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位申請，并于8月20日前將初審后申請材料(原件三套、電子版一套)，連同宣傳視頻光盤片寄至中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會森林康養(yǎng)分會，電子版文件發(fā)至指定郵箱。

五、工作要求

（一）各申請單位要本著實(shí)事求是的原則填報基本情況，不得編造數(shù)據(jù)和情況。

（二）各推薦單位要本著少而精原則，推薦本轄區(qū)內(nèi)的試點(diǎn)建設(shè)單位，成熟一個推薦一個，嚴(yán)格按要求把關(guān)。

（三）基地建設(shè)要實(shí)現(xiàn)正規(guī)化管理，對無康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、無康養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)、無一定規(guī)模的康養(yǎng)客流、無康養(yǎng)專業(yè)從業(yè)人員、無康養(yǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的單位不予受理。

六、聯(lián)系方式

傳真：010-82890922

郵箱：zgslky@126.com

附件：

1. 國家級全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)定申請表

2. 國家級森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地認(rèn)定申請表

3. 中國森林康養(yǎng)人家認(rèn)定申請表

中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會

2022年4月8日