湖北省竹溪縣是南水北調重要水源涵養地。近年來，竹溪縣不斷推深做實林長制改革，完善“林長制”“河湖長制”運行機制，林水共治，林長引領，推動“林長制”到“林長治”，建立“一長多員”森林資源管理體系，各級林長履職盡責，林業產業精準發力，管理模式探索創新，形成了山有人管、林有人護、事有人做、責有人擔的全民參與護綠、護水新局面。

筑牢根基 提質增效

竹溪縣把林長制改革作為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的有力實踐，不斷實施林業高質量發展。出色完成省、市級下達造林任務111077.38畝，其中：人工造林14411.99畝；退化林修復84165.37畝，封山育林12500畝，水保設施52處。完成林相季相改造37500萬畝，“五大區域綠化美化”400畝，全縣15個鄉鎮和8個國有林場結合產業基地建設、村莊綠化、四旁植樹等完成義務植樹110萬余株。完成3個省級森林鄉村創建，實現了森林覆蓋率、森林蓄積量“雙增長”。湖北省十堰市大巴山區生物多樣性保護和水生態治理項目正在全面推進。創建了4個“富美林場”3個“兩山”基地，并實施了百草堂大產業基地及竹產業、森林改培、國際漆藝村、岱王溝景區開發、八卦山森林度假村旅游區等一系列林業重點項目。雙竹林場獲評“全國十佳林場”稱號，岱王溝林場、八卦山林場、偏頭山森林公園先后獲批為國家級森林康養試點建設基地名單。

建立體系 完善制度

按照省市縣關于《全面推行林長制工作實施意見》，建立了完善的三級林長組織體系，實行了縣級林長負責竹溪全域，縣級副林長聯系鄉鎮、場、局，鄉鎮級林長聯系到村，村級林長協調生態護林員包“山頭地塊”的網格區域管理模式。完善林長制區域劃分，明確了縣鄉村三級林長責任區域，劃分為28個網格307個管護片，壓實2800名生態護林員管護網點工作職責和目標任務，確保森林資源管護不留死角。加強“林長+檢察長”示范區域建設和“林長+警長”工作機制建設，以雙竹林場為示范，建立生態警務室，落實“兩長”聯動工作機制。制定出臺《竹溪縣生態護林員管理實施細則》明確生態護林員的聘用、管理、考核、監督辦法，改變生態護林員由原來的鎮聘、站管、村用為現在的鎮聘、站管、站用的模式，徹底解決了生態護林不能專職護林被挪作他用的現象。

健全機制 加強考核

竹溪縣構建了分級負責的黨政領導體系，縣級林長深入各責任區域督導調研，鄉村兩級林長赴各自責任區協調解決問題。構建了林長辦統籌協調的運作體系，針對鄉鎮林長制改革中存在的問題、森林資源保護發展和森林督察問題整改不到位等方面，以工作提示單和督辦函的方式加大整改力度，并提請縣級林長進行專項督辦。構建了獎懲分明的考核體系，縣委、縣政府將林長制改革納入全縣績效工作目標考核體系，組織專班進行考核評分。全年各級林長聚焦春季植樹造林、森林防火、松材線蟲病除治等林業重點工作，累計巡林9120次，解決重難點問題26個。

規范程序 探索創新

竹溪縣創新“林長+護林員+執法員”護林機制，實行網格化護林，把全縣林地劃分成28個網格，劃分區域確立各級林長、專職護林員的責任區域。實現信息化監督，搭建了縣級林長制信息化管理平臺，所有護林員使用巡護App巡山打卡。創新“人防+物防+技防”森林防火體系，共組建專業撲火隊伍25支200余人，成立森林防火指揮中心1個，配備指揮車、無人機、森林消防移動水泵、巡山護林摩托車等消防設備，安裝視頻監控60處，重點林區路口語言警示器（無線傳輸）40個，基本形成“天上有衛星、空中無人機、林區有監控、高山有瞭望、地面有摩托”的“空天地人”全方位監測預警模式。明確縣、鄉、村、護林員隊伍四級聯動聯防職責，實現零火情、零火災目標，森林火災過火面積控制在0.9‰以內。