2025年07月30日11:18 | 來源：人民網(wǎng)－河北頻道

人民網(wǎng)石家莊7月30日電 從年初牛背鷺、赤嘴潛鴨、棉鳧首次“光臨”，到3月份3只丹頂鶴“歇腳”，再到7月份20多只東方白鸛成為“常客”，國(guó)家一級(jí)二級(jí)保護(hù)動(dòng)物越來越多，滄州南大港濕地持續(xù)擦亮世界自然遺產(chǎn)地名片。

這只是河北省濕地保護(hù)工作一個(gè)縮影。為進(jìn)一步完善河北省濕地保護(hù)法規(guī)制度體系，推動(dòng)濕地保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，7月29日，河北省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過了新修訂的《河北省濕地保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自今年10月1日起施行，對(duì)加強(qiáng)全省濕地保護(hù)、科學(xué)利用濕地資源，推進(jìn)河北省首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)，筑牢京津冀綠色生態(tài)屏障具有重要意義。

“《河北省濕地保護(hù)條例》自2017年施行以來，對(duì)維護(hù)濕地生態(tài)功能、促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用發(fā)揮了重要作用。2022年《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》正式頒布實(shí)施，對(duì)濕地保護(hù)制度作出系統(tǒng)全面設(shè)計(jì)。”河北省人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為有效銜接上位法，適應(yīng)濕地管理新要求，進(jìn)一步完善河北省濕地保護(hù)法規(guī)制度體系，推動(dòng)濕地保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，亟需對(duì)河北省《條例》進(jìn)行全面修訂。

新修訂的《條例》共8章56條，重點(diǎn)對(duì)濕地資源管理、保護(hù)、修復(fù)、利用、監(jiān)督保障等作出規(guī)范。

“河北省是全國(guó)唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海濱的省份，多樣的地貌類型孕育了豐富的濕地資源，我國(guó)現(xiàn)有濕地類型13種，河北省擁有除紅樹林之外的其余12種濕地類型，具有類型多、分布廣、生物資源豐富、生物多樣性高等特點(diǎn)。”河北省林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

基于河北省濕地保護(hù)管理的歷史和現(xiàn)狀，《條例》著力建立完善綜合協(xié)調(diào)、分部門實(shí)施的濕地保護(hù)管理體制，細(xì)化有關(guān)部門職責(zé)，形成濕地保護(hù)合力。明確縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)負(fù)責(zé)；明確林業(yè)草原、自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門按照職責(zé)分工做好濕地保護(hù)相關(guān)工作；明確濕地有關(guān)自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)對(duì)所管理濕地負(fù)責(zé)的具體事項(xiàng)。

《條例》加強(qiáng)資源管理，實(shí)行濕地資源調(diào)查評(píng)價(jià)制度，建立統(tǒng)一的信息發(fā)布和共享機(jī)制；實(shí)行濕地面積總量管控制度，將濕地面積總量管控目標(biāo)納入濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制；對(duì)濕地實(shí)行分級(jí)管理和名錄管理，細(xì)化了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、濕地占用、占補(bǔ)平衡、臨時(shí)占用等方面的事項(xiàng)；建立專家咨詢制度，建立濕地保護(hù)專家?guī)欤瑸闈竦乇Ｗo(hù)相關(guān)工作提供決策支持。

《條例》設(shè)置了濕地保護(hù)專章，要求依法將濕地納入國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)或者自然公園等自然保護(hù)地體系，推行分級(jí)分類保護(hù)，構(gòu)建多層次保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，明確對(duì)濕地實(shí)行分類保護(hù)，對(duì)河流湖泊范圍內(nèi)的濕地、濱海濕地、城市濕地的保護(hù)作出細(xì)化規(guī)定。

近日，自然資源部發(fā)布2025年海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)典型案例，河北省唐山市曹妃甸海草床生態(tài)保護(hù)修復(fù)案例入選。曹妃甸海草床是我國(guó)現(xiàn)存單種連片面積最大的海草床，也是濕地系統(tǒng)的重要組成部分。《條例》特別立足河北實(shí)際，對(duì)鳥類保護(hù)監(jiān)測(cè)、壩上淖泊治理、海草床修復(fù)等進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范，并細(xì)化了農(nóng)業(yè)污染防治、有害生物防治、物種與棲息地保護(hù)等事項(xiàng)。

為科學(xué)推進(jìn)修復(fù)，恢復(fù)濕地功能，《條例》規(guī)定按照壩上、山地、平原和沿海等區(qū)位特點(diǎn)和功能定位，明確修復(fù)方向和重點(diǎn)；對(duì)具備恢復(fù)條件的濕地，采取生境修復(fù)、污染治理、生態(tài)補(bǔ)水等措施，推進(jìn)一體化生態(tài)修復(fù)；建立健全重要濕地的修復(fù)方案編制、修復(fù)驗(yàn)收、修復(fù)效果后期評(píng)估等制度，加強(qiáng)對(duì)濕地修復(fù)的監(jiān)督。

統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)，規(guī)范濕地利用，也是本次修法的重要原則之一。《條例》鼓勵(lì)開展符合濕地保護(hù)要求的生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)教育、自然體驗(yàn)等活動(dòng)，優(yōu)先安排當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c濕地管護(hù)；引導(dǎo)重要濕地周邊地區(qū)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，采取定向扶持、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，推動(dòng)綠色發(fā)展；推進(jìn)水生植物多級(jí)利用、濕地碳匯價(jià)值轉(zhuǎn)化，細(xì)化生態(tài)補(bǔ)償措施。（楊文娟、楊延娜、梅曉）