中國20年退耕還林還草5億多畝

對我國新增綠量和地球變得更綠作出重大貢獻

中國綠色時報2019年7月10日報道（記者 王鈺 王爽宇）  國家林業和草原局2019年7月9日舉辦的新聞發布會公布，退耕還林工程實施20年來，我國已累計退耕還林還草5億多畝，增加林地面積5.02億畝、人工草地面積502.61萬畝，分別占人工林面積、人工草地面積的42.5%、2.2%，工程總投入超過5000億元。

在1999年啟動實施退耕還林工程的基礎上，2014年，國家作出了實施新一輪退耕還林還草的決定。6年來，全國共安排新一輪退耕還林還草任務5989.49萬畝，其中還林5486.88萬畝、還草502.61萬畝，中央已投入687.6億元，工程實施規模由規劃的4240萬畝擴大到近8000萬畝，實施省份由2014年的14個省（區、市）擴大到22個省（區、市）和新疆生產建設兵團。2017年起，退耕還草補助標準由每畝800元提高到1000元，退耕還林種苗造林費補助由每畝300元提高到400元，使工程總補助標準達到每畝1600元。

兩輪退耕還林工程的實施，使工程區森林覆蓋率平均提高了4個多百分點，對我國新增綠量和地球變得更綠作出了重大貢獻。按照2016年現價評估，退耕還林工程每年產生的生態效益總價值量為1.38萬億元，相當于工程總投入的2.7倍。其中，涵養水源4490億元、保育土壤1146億元、固碳釋氧2199億元、林木積累營養物質143億元、凈化大氣環境3438億元、生物多樣性保護1802億元、森林防護606億元。陜西延安自1999年以來，累計退耕還林1077萬畝，植被覆蓋率從退耕前的46%提高到2017年的81.3%，綠色邊界向北推移400多公里，土壤侵蝕模數由每年每平方公里9000噸降為1077噸，年入黃泥沙由2.58億噸降到0.31億噸，過去水土流失嚴重的黃土高原如今為世界提供了生態修復的成功樣本。

退耕還林還草不僅使3200萬農戶從政策補助中戶均直接受益9800多元，也有效調整了農村產業結構，培育了生態經濟型的后續產業，促進了農村富余勞動力的轉移。新一輪退耕還林工程不再限定還經濟林的比例后，僅2016年全國退耕還經濟林就達818萬畝，占年度總任務的61%，以此為基礎發展起來的林特產品和休閑觀光旅游產業，成為農民致富的新途徑。據國家統計局對全國退耕還林（草）農戶的監測，2016年退耕農戶人均可支配收入10204元，比2013年增加3381元，年均增長14.4%，比同期全國農村居民收入增速高2.8個百分點，其中經營凈收入、轉移凈收入增速分別高4.4個百分點和5.9個百分點。僅四川省，就有400多萬個丘陵、盆地周圍地區的勞動力因實施退耕還林得以轉移，外出務工年創收217億元。

通過實施退耕還林還草，顯著推動了集中連片特困地區脫貧致富。據國家林草局對100個樣本縣的監測，新一輪退耕還林還草對建檔立卡貧困戶的覆蓋率達18.7%，其中重慶城口、甘肅環縣和會寧3個縣分別達48%、49%和39%。2016年-2018年，全國共安排集中連片特殊困難地區有關縣和國家扶貧開發工作重點縣退耕還林還草任務2946.6萬畝，占3年總任務的近3/4。貴州畢節實施新一輪退耕還林工程177.2萬畝，覆蓋了92.5%的貧困鄉鎮、49.2%的貧困村和32.7%的貧困人口。湖北恩施引導退耕戶發展林藥、林菌、林菜等產業基地12萬畝，年產值3億元，帶動2000多戶貧困戶戶均增收4000元。