向最難處攻堅 在精準處發力

——河北省全力推進“三北”工程攻堅戰提檔加速

河北省是京津冀生態環境支撐區，是“三北”工程重點攻堅區，肩負著筑牢首都綠色生態屏障的重大使命。“三北”工程攻堅戰啟動以來，河北省牢記“國之大者”，向最難處攻堅，在精準處發力，工程建設提檔加速，生態底色愈發亮麗。

高位推動強部署，上下聯動齊發力

實施“三北”工程是國家重大戰略，離不開各方參與、互相配合、合力攻堅。

河北省委、省政府堅決扛起打好“三北”工程攻堅戰政治責任，簽發2024年第1號總林長令，對打好新時代“三北”工程攻堅戰進行統一部署。河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設的實施意見》，省林長辦公室印發《河北省2024年林長制工作要點》，對攻堅工作再部署、再加力。

河北省政府建立以分管副省長為召集人、11個省直部門為成員單位的工作協調機制，省林草局成立攻堅戰工作專班，多次召開攻堅動員會、現場推進會、項目調度會等，統籌指導全省防沙治沙和“三北”等重點生態工程建設，加快推動“三北”工程攻堅戰各項工作落細落實。工程區各市、縣同步建立相應的協調議事機制，形成上下貫通、橫向聯動、協同推進的工作格局，陸續發布2024年林長令，共同推進“三北”工程建設。

河北切實發揮林長制“利劍”作用，以突出重點、攻克難點為導向，將防沙治沙和“三北”工程作為林長制考核重要內容，納入市、縣考核體系，省政府和各市簽訂“十四五”防沙治沙目標責任書，進一步壓緊壓實主體責任。

務虛謀實繪藍圖，謀定快動強活力

強化頂層設計和科學布局，在更大范圍、更高層次、更深程度融入國家“三北”工程攻堅體系。緊密銜接國家“三北”工程總體規劃、六期規劃，立足河北實際，省發改、林草、財政、自然資源、水利等五部門聯合印發《河北省“三北”工程六期規劃（2021—2030年）》，將工程建設范圍擴大到85個縣（市、區），布局了核心攻堅區、協同推進區和鞏固拓展區三大區域，謀劃了渾善達克沙地南緣殲滅戰、燕山生態安全屏障、太行山生態安全屏障、白洋淀上游規模化林場、雄安新區千年秀林建設等五大工程，規劃林草建設總任務5600多萬畝，繪就目標明確、路線清晰的攻堅作戰圖。

錨定防沙治沙主攻方向，將渾善達克沙地殲滅戰作為六期工程建設的主戰場，編制《河北省率先打贏渾善達克南緣沙地殲滅戰實施方案（2025—2029年）》，開辟壩上攻堅區、壩下阻滯區兩大戰區，較六期規劃提前3年完成沙化土地治理任務，提前1年完成全部建設任務，率先打贏渾善達克南緣沙地殲滅戰。

積極爭取項目資金，今年已落實“三北”工程重點項目11個、中央資金16.13億元。目前，各地正在抓緊時間推動重點項目建設，逐條列出事項清單，分環節明確時限，加快項目建設進度。

聚焦攻堅破難題，創新機制添動力

全力推動難點、堵點問題攻堅，在服務指導、金融賦能、技術支撐上持續發力，強化要素保障，激發攻堅動能。

加強服務指導，按照項目化管理要求，建立省、市、縣三級包片指導機制，組織精干力量全程參與項目建設，開展技術跟蹤指導和科技服務下沉，嚴把各環節質量。同時，將安全生產貫穿項目建設全過程，落實安全責任制，制定應急處置預案，做好崗前培訓，簽訂勞務合同，切實保障人身權益，做到安全施工。

挖掘綠化空間，制定《關于科學開展灌木林地造林綠化的指導意見》，指導各地通過引喬入灌，實施低密度造林，促進形成喬灌結合、結構穩定、功能完備的森林生態系統。邯鄲市實施“引喬入灌”造林工程，完成造林6130畝，不斷增厚綠色家底。

加大金融支持力度，省財政、發改、林草等部門聯合印發《關于財政支持“三北”工程建設的若干措施》，著力構建穩定持續、保障到位、渠道多元的資金政策支撐體系。省財政按照人工造林1500元/畝標準，投入1.4億元專門用于工程建設。同時，鼓勵各地結合實際，采用“以獎代補”“先造后補”等方式兌現造林資金，有效調動各方參與工程建設的積極性。

提升種苗保供能力，印發《河北省林草種苗振興三年行動方案（2023—2025年）》，在“三北”工程區建設2處適應性、抗逆性強的灌木樹種、鄉土樹種采種基地，12處省級保障性苗圃，全力保障重點工程種苗供應。

強化科技支撐，在張家口、承德舉辦“三北”工程建設及防沙治沙培訓班，不斷提升基層林草管理技術人員專業水平。各地積極推廣“郝氏造林法”等造林實用技術，成功破解了太行山區干旱石質山地造林成活率低的難題，平均造林成活率達95%，帶來了顯著的生態、經濟和社會效益。

立足生態謀長遠，“兩山”轉化顯效力

牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，積極探索具有地域特色的生態價值轉換模式，生態惠民富民能力明顯增強。

石家莊市大力推廣栽植連翹、酸棗等生態經濟林1.65萬畝，累計種植苗木約550萬株，為當地群眾提供就業崗位約2400個，成為“兩山”轉化的鮮活案例。

保定市以打造國家木本油料產業鄉村振興示范區為抓手，在淶源、淶水、易縣等地種植文冠果6萬畝，累計栽植苗木504萬株，實現生態與產業共贏。

承德市加快推進林業碳匯開發，推動塞罕壩集團成為全省首家降碳產品核證機構，實現“含綠量”和“含金量”的同步提升。

張家口市將林業碳匯資源納入“雙碳”工作總體布局，啟動全國最大林業碳匯開發項目，將全市475萬畝新造林開發為CCER（國家核證自愿減排量）林業碳匯項目，充分挖掘全市林草資源質量與林草生態系統碳匯潛力，積極打造央地融合發展、“兩山”轉化、生態產品價值實現的新標桿。（游素軍）