“綠水青山就是金山銀山”，這一閃爍著辯證智慧的生態文明論斷，跨越20年時間長河，從“一地之策”上升為“一國之策”，成為習近平生態文明思想的核心理念之一，春風化雨般潤澤中華大地，推動中國實現了發展的變革和文明的躍遷。

作為國家戰略腹地、生態大省，近年來，四川牢記習近平總書記“在筑牢長江黃河上游生態屏障上持續發力”“把生態文明建設這篇大文章做好”的殷殷囑托，持續深入踐行“兩山”理念，在生態保護與經濟發展的辯證統一中謀篇布局，以林草之筆生動繪寫生態文明的時代新篇，為中國式現代化建設提供四川林草方案。

堅持生態優先，持續筑牢長江黃河上游生態屏障

林草興則生態興，生態興則文明興。四川是長江上游重要的水源涵養地、黃河上游重要的水源補給區，也是全球生物多樣性保護關鍵地區，承擔著護衛長江黃河上游生態安全、構筑生命共同體的歷史責任。四川林草系統以習近平生態文明思想為根本遵循，始終堅持生態優先，持續筑牢長江黃河上游生態屏障，著力夯實美麗四川生態本底。

提質增效，科學推進國土綠化。以科學綠化試點示范省建設為抓手，大力實施生態修復工程，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。在長江上游，統籌實施天然林保護、古樹名木保護、國家儲備林建設、“雙重”項目，著力提升森林質量；在黃河上游，大力實施生態脆弱地區生態修復工程，通過“人工種草 圍欄封育 禁牧休牧輪牧”等綜合施治，不斷提升生態系統質量和穩定性。“十四五”以來，全省累計完成營造林2493萬畝，保護古樹名木7.8萬余株，治理沙化石漠化土地243.48萬畝、退化草原4368.44萬畝、退化濕地29萬畝。重要江河源頭水功能區水質達標率連年高達98%以上。美麗四川的生態底色更足、成色更亮。

旗艦引領，建立健全保護體系。加快構建以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系。 高質量建設大熊貓國家公園，建設生態廊道10條，修復棲息地33.14萬畝，“空天地人”一體化科研監測巡護體系日益完善；啟動創建若爾蓋國家公園，保護中國最大高寒泥炭沼澤濕地，積極探索“減畜降牧 濕地修復 轉型發展”的可持續保護措施；加快創建四姑娘山世界地質公園，保護世界級自然造山帶景觀和生物多樣性；對一批珍稀瀕危物種實施搶救性保護，川金絲猴、朱鹮、珙桐、攀枝花蘇鐵等實現種群復壯；強化依法保護，修訂頒布《四川省世界遺產保護條例》和地方級自然公園管理辦法。全省95%以上的野生動植物物種和85%以上的典型生態系統類型得到有效保護。

科技賦能，守牢生態安全底線。依托現代信息技術，建立健全現代化防災減災體系，守牢生態安全底線。建成森林草原火情監測即報系統，織密“人防 物防 技防”立體網絡，總結推廣“兩點一哨”（卡防點、駐防點、瞭望哨）和“以鄉建隊、以村布防、以林為家、帶裝巡護、有火滅火、無火防火”等經驗做法，有力支撐“打早打小打了”，森林火災數量和受害率連續5年保持歷史低位。通過“智能裝備 生物技術 協同機制 政策保障”多維發力，對松材線蟲病、蜀柏毒蛾等重大林業有害生物實施精準靶向防控。開展草原有害生物普查，推進國家和省級草原鼠蟲害防控試驗區建設，林草有害生物災害得到有效遏制。

堅持綠色發展，著力推動價值轉化服務興業利民

四川有林地3.81億畝、草原1.45億畝、濕地0.33億畝。豐富的綠色資源，既是汗水澆筑的豐碑，更是需要智慧解開的密碼。四川林草系統堅持綠色發展，從服務鄉村振興、新一輪西部大開發、成渝地區雙城經濟圈等國家戰略中找準定位，積極探索生態價值轉化路徑，推動資源優勢向經濟優勢轉變，讓綠水青山成為興業利民的金山銀山。

產業升級，推動價值轉化“向高攀”。通過主體培育壯大、良種良技引領、延鏈補鏈強鏈、特色品牌塑造，引導木竹加工、木本油料、森林糧食、花卉苗木等傳統優勢產業向現代產業集群跨越。大力實施“千萬畝核桃提質、百萬畝油茶倍增、百萬畝油橄欖領先、百萬畝竹筍培優、百萬畝林藥提升、千萬畝林菌雙增”工程，推動“八大林糧”產業快速發展；推廣應用“以竹代塑”“竹纏繞”等新理念新技術，推動竹產業加快向“高端制造”轉型，高端產業鏈竹材利用率提升40%，加工附加值增長300%。2024年，全省林草產業總產值達5800億元，同比增長11.5%。其中，林糧產量1450萬噸，產值1700億元；竹產業產值超1300億元，居全國第一位。

文旅融合，推動價值轉化“向精行”。從高品質供給、高能級主體、高水平創新、高效能保障等方面發力，持續擦亮大熊貓、大森林、大草原、大竹海等生態文化品牌，高質量建設翠竹長廊、森林步道、森林草原濕地風光帶，打造提升九寨黃龍、四姑娘山、稻城亞丁、蜀南竹海、峨眉山、青城山、瓦屋山等一大批國際生態旅游目的地。大熊貓IP持續帶動文旅經濟，2024年，成都大熊貓繁育研究基地年接待游客超1220萬人次，文創產品銷售額突破2.1億元；大熊貓國家公園入口社區青川縣陰平村，超200戶村民參與精品民宿打造經營，生態旅游收入占全村總收入的2/3。2024年，全省各類自然保護地接待游客超3億人次，林草生態旅游綜合收入超2000億元。

立體經營，推動價值轉化“向新求”。依托廣袤的林草空間，培育綠色發展新業態，為鄉村產業振興開辟綠色、高效、可持續的新路徑。大力發展林下經濟，遵循“宜種則種、宜養則養、種養結合”的原則，推廣“林糧”“林菌”“林藥”“林禽”等復合種養模式，推進林下經濟向規模化、標準化、產業化方向發展。截至2024年底，全省林下經濟利用林地總面積超3300萬畝，林下經濟總產值近600億元。釋放林草碳庫效能，著力將無形的生態服務轉化為有形的市場價值。構建林草碳普惠“指導意見 管理辦法 指南”的政策體系，開發CCER造林碳匯項目10個，紅原縣造林碳匯成為全國首批、全省首個掛網公示CCER項目。

堅持改革創新，充分釋放發展動能實現和諧共生

改革創新是引領發展的第一動力。四川林草系統堅持改革激活、創新賦能，以縱深推進林長制和集體林權制度改革為總牽引，充分釋放綠色發展動能，著力破解發展進程中的堵點痛點，進一步拓寬“兩山”雙向轉化通道，一體推進高水平保護和高質量發展，加速構建人與自然和諧共生的現代化美麗四川。

林長發力，共建資源管理長效機制。全面推行林長制，共建“黨政同責一張網、上下聯動一盤棋”的守綠、護綠、管綠責任體系。按照行政區劃分級設立省市縣鄉村五級林長8.8萬余人、監管員3.8萬余人、各類護林護草員8.5萬余人，依托林長制信息平臺，實現巡山護林、問題督辦、考核評價智能化管理。“十四五”以來，各級林長靠前指揮、一線督戰，全面落實網格化巡護責任，開展巡林1160余萬人次，通過“現場辦公”解決問題26萬余個。各地創新建立“林長 檢察長”“林長 警長”等協作機制，強化執法司法銜接，提升林草治理水平和監管能力，構建起“林長牽頭、部門聯動、社會參與”的網格化管理新格局。

林權改革，劍指農村增產農民致富。深化集體林權制度改革，推進集體林地“三權分置”，通過規范確權登記、林權流轉，創新規模經營、多方協同，推動“靠山吃山”實現“智慧涅槃”。瀘州市瀘縣創新“森林 土地”組合供應模式，拍賣首宗捆綁資源地塊，解決二三產業配套用地短缺問題，入選自然資源部典型案例；邛崍市火井鎮大葫村成立股份合作社，整合分散林地，規模化種植高山冷竹筍1.5萬畝、中藥材1.4萬畝，創新“農戶 合作社 集體”收益分成機制，2024年村民人均林業收入1.5萬元；雅安市四方村探索“林業項目 村集體 企業 林農”四方協同機制，通過規模化經營油茶、筍用竹等產業，帶動參與農戶戶均增收超5000元。

“四庫”聯動，繪就和諧共生美麗四川。以建設“天府森林四庫”為總抓手，一體推進高水平保護和高質量發展。2024年，四川省政府和國家林草局聯合印發《建設“天府森林四庫”實施方案》，將森林的“水庫”“錢庫”“糧庫”“碳庫”功能與生態安全、糧食安全、鄉村振興、雙碳目標等國家戰略深度融合，統籌推進“蓄水于山”“藏糧于林”“搖錢于樹”“固碳于木”，錨定到2030年，實現森林蓄水能力1000億立方米、“林糧”經營面積1億畝、林業綜合產值1萬億元、碳儲量10億噸?！疤旄炙膸臁苯ㄔO為四川林草系統踐行“兩山”理念開辟了新空間，創造了新機遇，一幅生態美、產業興、百姓富、人與自然和諧共生的美麗四川新圖景呼之欲出。

人不負青山，青山定不負人。四川林草系統將持續以習近平生態文明思想為行動綱領，認真貫徹落實習近平總書記對四川工作、林草工作的系列重要指示精神，沿著“兩山”理念指引的方向堅定前行，讓守護更有力量，讓發展更可持續，讓山川更加秀美，讓巴山蜀水的綠水青山成為造福人民、澤被子孫的金山銀山。（李天滿）