強國號發布內容中國綠色時報2023-01-12

作者：庹祖權

2022年，江蘇加快推進現代林業高質量發展步伐，緊緊圍繞林業生態建設、資源保護與濕地修復的發展主線，努力書寫人與自然和諧共生的新答卷，為“強富美高”新江蘇和美麗中國建設筑牢堅實的生態基底。

南京城市綠化

挖潛提升，生態基底更加堅實

進入“十四五”，江蘇年均20萬畝的造林綠化任務雖不重，但面對林業資源總量難以實現大幅擴張的現實，江蘇造林綠化遇到新的難題。

回望過往，江蘇林業經過多年大規模的綠化造林，全省森林面積已增加至目前的2340萬畝，林木覆蓋率達24%。綠色江蘇“一區、二帶、三網、四片、多點”的空間布局日趨完善，綠化面積和林業資源得到大幅增長。進入“十四五”，江蘇落實“綠水青山就是金山銀山”的理念、推進生態文明建設、促進人與自然和諧共生的步伐仍堅定不移。新時期造林綠化如何推進？務實創新的江蘇人不在“增量”上規劃不切實際的造林綠化目標，提出到“十四五”期末，林木覆蓋率達24.1%，著力在綠色生態質量上提升做強。

經過對全省造林綠化空間的調研和評估，在不踩耕地紅線的基礎上，依據第三次國土調查數據和國土空間規劃，深“挖”出宜林荒山荒地荒灘、廢棄地、邊角地、鹽堿地、沿邊隙地以及城鎮未利用建設用地等一些零星地塊，用于開展造林綠化。同時，進一步在丘陵山地低效林和退化林地上開展營造林。

在這些造林用地中，鹽堿地是“潛力股”。江蘇東部有著綿延954公里的海岸線，且呈不斷淤長成陸之勢，其中，鹽城約占60%，有長約582公里的海岸線，鹽堿灘涂資源豐富。

在鹽堿灘上種出“江蘇塞罕壩”的黃海森林公園始終錨定綠色發展目標，在把6.8萬畝貧瘠的沿海荒灘變成了一片林海后，2022年又實施林相改造及常規造林工程約1300畝，引種栽植70多種元寶楓，繼續開辟林業可持續發展新戰場。

鹽城黃海濕地

2022年，恰逢是東臺創建國家森林城市的突破年，東臺圍繞創建目標，堅持走科學、生態、節儉綠化之路，著力對森林資源擴量提質，在沿海地區利用間隙土地種植苗木改良土壤、植樹造林，在有林土地、路邊實行高矮綠植美化工程等，持續增加林地面積，而今現有林地總面積已達65.7萬畝。

深挖沿海造林潛力，建設千里海疆綠色長廊，江蘇成功打造外圍生態屏障。但美麗江蘇不僅要生態屏障，也要宜居鄉村。

村莊綠化是生態文明和美麗中國建設的重要組成部分，是改善提升農村人居環境的重要內容。通過實施“千村示范、萬村行動”綠色村莊建設活動，全省村莊總體綠量大幅增加，千鄉萬村綠意更濃，人居環境明顯改善，綠色富惠千村萬戶。2022年，江蘇建成綠美村莊505個。目前，全省綠美村莊總數已達10219個，全省村莊林木覆蓋面積達586.2萬畝，綠化覆蓋率30%以上，村莊綠化成為廣大村民支持擁護的民心工程。

為持續增加鄉村綠化總量，著力提升綠美村莊建設質量。2022年江蘇組織編制了《江蘇省綠美村莊211提升工程三年實施方案（2023—2025年）》，即每年計劃新建綠美村莊200個左右、改造提升原綠美村莊100個左右、打造綠美古樹村莊10個左右，努力實現鄉村人與自然和諧更加宜居。

在抓好農村綠化的同時，江蘇進一步推進國家森林城市創建工作，讓森林走進城市，讓城市擁抱森林。2022年11月，連云港市獲得“國家森林城市”稱號。至此，全省13個設區市中有9個建成“國家森林城市”；全省共有46個全國綠化模范市、縣（市、區），建成58個全國綠化模范單位。目前，全省多個縣級市正積極申報創建“國家森林城市”，森林城市建設正向縣（市）延伸，助力長三角森林城市群建設。

徐州在繼石頭山上種出“國家森林城市”之后，繼續發揚徐州人民植樹愛樹護樹的光榮傳統，拓展綠化平臺建設，全方位、多渠道為國土綠化增添動能。在全省率先將造林空間勾繪上圖，實現由大規模成片造林向精準化、精細化、高質量造林綠化轉變，將造林綠化與鄉村振興、村莊環境整治、水利工程建設、交通干線綜合治理等有機銜接、統籌推進。2022年全市完成造林面積7.1萬畝，凈增1.7萬畝，凈增數超過全省的1/3。目前，全市森林覆蓋率27.8%，位居全省第一。

挖潛造林，見縫植綠。江蘇省已建成“互聯網+義務植樹”基地98個，其中國家級4個、省級67個、市級18個、縣（區）級9個，建設各類義務植樹基地219個；2022年營建“軍民共建雙擁林”“志愿者公益林”等紀念林131個，組織開展“公益植樹添新綠，獻禮黨的二十大”“清風同心 與你聚力”等主題鮮明的義務植樹活動3000多場，參與人數358萬人（次），植樹1020萬株。2022年全省完成造林綠化24.1萬畝，低效林改造和退化林修復6.7萬畝。而今，江蘇的平原綠化更加精致，生態基底進一步夯實。

常州花博城綠化

創新保護，森林資源更加安全

江蘇林少且珍貴，森林防火是林業資源安全的頭等大事，2022年江蘇森林防火措施更加果斷有力。

2022年9月28日全省森林防火工作會議上，江蘇省林業局局長王國臣強調，從即日起全省進入森林防火期，這一措施打破了以往11月份才進入森林防火期的常態。在此之前，王國臣及局班子成員密集帶隊赴無錫、常州、蘇州、南京、鎮江、連云港、淮安等多地開展森林防火和林業安全生產督導檢查工作，要求各地要高度重視森林防火工作，對發現問題限時整改到位。

為更好地發揮發展規劃戰略導向作用，奮力推進森林防火事業高質量發展，江蘇組織編制了《江蘇省森林防火現代化體系建設規劃（2022—2030年）》，提出監測智能化、處置規范化、建設標準化、隊伍專業化、裝備現代化、監管法治化“六化”目標，監測預警、通信保障、專業隊伍、物資儲備、林火阻隔、基礎設施、航空巡護、智慧防火八大體系，以及防火責任、火源管控、經費保障、宣傳教育、聯防聯控、依法治火六項機制的建設要求，將全面提升全省森林火災綜合防控能力。

聯防聯控，森林防火再優化。“雙十一”大家都在網購之時，江蘇林業人卻在忙于牽頭主辦“2022年度滬蘇浙皖林業部門扎實推進長三角一體化高質量發展聯席會”。會上，“一市三省”林業局主要負責同志共同簽署了《滬蘇浙皖林業主管部門森林防火聯防聯控協議》，通過成立工作組織、召開聯防會議、建立協調機制、實現信息共享的合作機制，達到“行政區劃有邊界、森林防火無邊界”的工作目標，努力構建滬蘇浙皖森林資源綠色保護屏障。毗鄰區域還簽署了《長三角生態綠色一體化發展示范區重大林業有害生物聯防聯控框架協議》。

緊抓外來有害物種防控，有效遏制加拿大一枝黃花擴散蔓延。江蘇省林業局會同七部門聯合發文，共同抓好防控工作，并于2022年11月初此物種盛花期，組織林業部門的黨員志愿者、林場職工等在句容市磨盤山林場開展了加拿大一枝黃花集中除治行動，并宣傳引導全社會參與到“消滅”加拿大一枝黃花這一外來有害植物行動中來，以確保全省生態安全。

推動林長制落地生效，讓森林資源保護“利器”更銳利。江蘇目前已全面建成了省市縣鄉村五級林長制組織體系，全省共設立各級林長28587名。2022年，省總林長率先垂范，多次就落實林長制、林業資源保護、林業有害生物防控等作出批示指示，引領各級林長履職盡責。尤其是進入防火期以來，連云港、常州、徐州、蘇州、鎮江、揚州等地的林長紛紛以秋冬季森林防火工作為重點，積極通過巡林或召開會議等形式履行林長責任。

三臺山霧森步道

森林防火智能化，智慧管理、精準監測走在全國前列。依托先進信息化手段，江蘇建成空天地一體化精準監測預警體系。全省建立森林火災監測預警中心77個，林火智能預警監控云平臺679個；建設防火道路10679公里、林火阻隔帶2700余公里，以水滅火工程蓄水量已達51萬噸；組建各類森林防火隊伍255支，連續13年組織開展全省林業系統森林防火技能競賽；建設物資儲備庫473個，森林防火無線通信覆蓋率達90%，部分地區還配備了衛星電話等先進裝備，為應急處置和調度指揮提供有力保障。

一項項措施的“加碼”和科研的有效助力，使多年來江蘇森林防火成績遠遠好于全國同期水平。年均森林火災發生率為每10萬公頃0.87次，受害率僅為0.001‰，控制率為每次0.11公頃，沒有發生一起人員傷亡事故。

目前，江蘇正推進林長制智慧管理平臺與森林防火遠程監控系統的深度融合，打造森林資源管理的“千里眼、順風耳”，確保全省森林資源安全和生態安全。

洪澤湖保護區鳥兒翱翔

踔厲奮發，人與自然更加和諧

好生態引來眾鳥棲息。每年，大自然的精靈們都不遠萬里紛紛來江蘇“做客”，展現了人與自然和諧共生的優美畫卷。

鹽城地處東亞-澳大利西亞遷飛路線的中間節點。進入10月，越來越多遷徙候鳥飛抵鹽城黃海濕地，在這里覓食休憩。這片全世界范圍最大的遷飛區，涉及22個國家和地區，每年有約250種近5000萬只水鳥在遷飛區內遷徙，它們在這里悠然度過寒冬，且部分候鳥最終變成留鳥。全球極度瀕危鳥類勺嘴鷸90%以上種群在此棲息。

在2022年11月舉行的《濕地公約》第十四屆締約方大會上，鹽城榮獲“國際濕地城市”稱號，成為江蘇第二個“國際濕地城市”，在躋身世界自然遺產地之后，再添一張耀眼的國際名片。鹽城的濕地保護為江蘇乃至全國作出示范，積極帶動了蘇州市、淮安市加快國際濕地城市建設的腳步。

洪澤湖濕地國家級自然保護區，是華東地區最大的淡水濕地。伴隨著當地生態環境的逐步改善，每年都有大批候鳥在這里停歇、棲息、繁衍、越冬。與2013年科考數據相比，洪澤湖濕地生境持續得到改善，生態系統的原真性和穩定性得到大幅提升，浮游動物和底棲生物分別增加了66%、62%，鳥類種類由147種增加到226種，其中國家一級、二級保護鳥類分別增加了1倍和3倍。2022年由保護區管理處推薦的“以生境連續性和鳥類豐富度為目標的洪澤湖濕地生態修復實踐案例”成功入選《長江流域十大生態保護與修復案例2022》，并在《濕地公約》第十四屆締約方大會（COP14）“共建生命長江，傳承大河文明”長江大保護論壇上正式發布。這成為江蘇首個且唯一入選國際濕地保護大會的生態修復經典案例。

處在東亞—澳大利西亞遷徙通道上的南京新濟洲國家濕地公園，已成為鳥兒們的“食堂”。近百只國家二級保護動物——白琵鷺同時現身南京長江新濟洲國家濕地公園，它們的到來，意味著新濟洲濕地即將迎來候鳥遷徙高峰。黨的二十大報告提出，要提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，加快實施重要生態系統保護和修復重大工程。新濟洲國家濕地公園還將繼續打造人與自然和諧共生、融合發展的“綠色實驗室”。

濕地是自然界最富生物多樣性的生態景觀和人類最重要的生存環境之一。作為濕地大省的江蘇，濕地面積超300萬公頃，約占全省土地面積的1/4，濕地率為全國各省最高，絕對面積排全國第六位。目前，江蘇有世界自然遺產地1處，國際重要濕地2處，國家重要濕地5處，國家濕地公園28處、省級濕地公園47處、濕地保護小區535處，全省自然濕地保護率達62.5%；江蘇現有森林公園、濕地公園等各級各類自然保護地210個。

秋季杉林美如畫

豐富的林業生態資源為鳥兒等野生動物提供棲息地的同時，也為人們休閑游憩和康養提供了修身養性之所。穿越山林、徒步濕地，享自然之美，是眼下頗受大眾喜愛的休閑方式。為了讓自然體驗更加美好，2022年江蘇依托豐富的森林自然資源，新建20條森林步道，這一工程被省政府確定為2022年度50項民生實事項目，受到社會各界的廣泛關注和高度盛贊。

好生態，大未來。江蘇豐富的林業生態資源孕育了豐富的生物多樣性，初冬時節，群鳥翻飛，藍天碧水，處處一派祥和。這正是生態文明思想在江蘇的生動實踐，正是黨的二十大報告提出的人與自然和諧共生的生動圖景。https://article.xuexi.cn/articles/index.html?art_id=15881960724695329115&item_id=15881960724695329115&study_style_id=feeds_opaque&pid=&ptype=-1&source=share&share_to=wx_single

責任編輯：孔祥瑞 蔡鴻濤